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枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见

时间:2013-10-17 来源:招商局

枣政发[2012]8号
枣庄市人民政府

关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见

  

  各区(市)人民政府,枣庄高新区管委会,市政府各部门,各大企业:
  为加快推动外贸转型升级,扩大对外贸易总量,促进外向型经济发展,推进城市转型,现提出如下意见。
  一、指导思想和发展目标
  (一)指导思想。以科学发展观为指导,以外贸转方式调结构为工作重点,以产业区域聚集、产业链延伸拓展为基础,大力推动外贸转型升级,坚持“四抓一突破”的外贸工作方针,优化产品结构和市场结构,提高外贸运行质量与水平,全面提升我市企?#20498;?#38469;市场竞争力,提高我市经济外向度,推动“幸福新枣庄”建设。
  (二)发展目标(2015年)。外?#36784;?#20986;口总额达到20亿美元以上;出口基地建设取得明显成效,基地产品出口额占全部出口总额的比重达50%以上;出口?#25918;平?#35774;加快推进,自主?#25918;?#25968;量显著增加,国家级国际知名?#25918;?#21644;外贸转型升级示范基地建设实现突破,省级国际知名?#25918;?#36798;到10个以上;对外贸易促进体系更加完善,外贸发展环境更加优良。
  二、实施外贸“四大工程?#20445;?#20419;进出口突破发展
  (一)抓出口基地建设工程,促进出口产业聚集化、集群化发展。
  加快外贸出口基地培育,建设一批优势产品出口基地和科技兴贸创新基地。巩固现有出口产业基础,以各类出口基地为核心,依托产业聚集区、开发区等不断完善基础设施和扶持政策,引?#30002;式稹⒓际酢?#20154;才向基地集中,提高产业配套能力,拉长产业链,推动产?#21040;?#26500;优化升?#19969;?#36880;步建设完善基地内研发设计、试验检测、展示培训等各类公共服务平台,促进提升产品?#38469;?#21547;量。结合产业上下游情况,为实施外贸产业招商和链条式招商“筑?#36152;玻?#38138;好路”。到“十二五”末,全市建成纺织服装(市中、台儿庄)、机?#19981;?#26800;(滕州)、煤化工(滕州、薛城)、农副产品(山亭、滕州)、锂电新能源(枣庄高新区)、新型建材(滕州、山亭)、水处理产品(市中)、玩具(市中、峄城)八大出口产品基地,基地产品出口额在2011年的基础上实现翻番。
  (二)抓?#25918;平?#35774;工程,提升出口产品质量档次,增强出口产品国际市场竞争力。
  大力实施?#25918;?#21457;展战略,到“十二五”末,培育一批国家级和省?#19969;?#20855;有较高知名度和龙头带动作用的国际知名?#25918;啤?
  1.加快境外商标注册,做好国际?#29616;?#24037;作。推进出口企业开展境外商标注册工作。尚未注册境外商标的出口企业要加快注册步伐,已有注册商标的企业要扩大注册国别、增加注册类别。鼓励企业采用国?#26102;?#20934;组织生产,提高出口产品质量档次。引?#35745;笠到?#31435;完善质量保障体系,推动更多企业获得国际市场质量许可和?#29616;ぁ?#24314;立?#25918;?#20449;息数据库?#20302;常?#25484;握出口企业境内外商标注册情况,提供商标注册、使用、防范等多?#20013;?#24687;服务。
  2.加快?#38469;?#21019;新,培育自主出口?#25918;啤?#21152;大政策扶持力度,引导鼓励企业利用先进?#38469;?#25913;造传统产业,增强企业消化吸收和创新能力,提高出口产品科?#24049;?#37327;与附加值。优先推荐?#25918;?#20225;业申报各级出口产品公共服务平台建设项目和?#38469;?#30740;发项目。
  3.建立?#25918;?#25512;广体系,扩大?#25918;?#20135;品出口。用足用好国家和省、市有关政策,加大对国际知名?#25918;?#30340;宣传投入,鼓励和支持企业利用国内外媒体投放宣传广告,不断扩大名牌产品的知名?#21462;?#21152;?#31185;放?#23637;示和推介,积极组织企业参加国内外知名展会,支持重点企业在主要展会上设立?#25918;?#23637;位。引?#35745;放?#20225;业深度开发国际市场,促进?#25918;?#20135;品销售。
  (三)抓市场开拓工程,优化出口市场结构。
  1.深度开拓出口市场。充分发挥各类出口基地的整体优势和国际知名?#25918;?#30340;带动作用,巩固并深度挖掘美国、欧盟、日本等传统市场,大力开拓东盟、非洲、南美、俄罗斯、印度和中东新兴市场。到“十二五”末,全市贸易额1亿美元以上的国家和地区在2011年基础?#26174;?#21152;到5个以上,市场多元化战略进一步深化。
  2.搭建企业开拓国际市场的有效平台。继续开展“百展市场开拓年”活动,充分发挥各类展览交易平台作用,推动更多企业积极参加各类境内外展会。支持企?#20302;?#36807;对外投资、跨国并购等多种途?#23545;?#22659;外设立国际贸易网络,直接进入国际市场。加快推进外贸领域电子商务应用工作,鼓励企业开展网上进出口贸易。
  (四)抓大企业培育工程,进一步做大做强龙头企业。
  精心培植大型骨干进出口企业,切实做到“扶优支强”。在?#24335;稹?#26381;务、贸易便利化等各方面向骨干企业倾斜。力争到“十二五”末在全市培植3至5家年进出口额1亿美元以上的外贸企业,并发挥龙头企业带动效应,形成出口产?#23548;?#32676;。拓展外贸领域,千方百计吸引大的国内外大型外贸流通企业、跨国公司国际物流分拨中心和销售中心来枣庄投资,以大外贸企业迅速拉动我市进出口总量的扩大。加大外向型大项?#31354;?#21830;力度,积极吸引外向型大型制造?#28783;?#19994;落户枣庄。
  三、鼓励和支持政策
  (一)市级外经贸发展?#24335;?#30340;使用重点向支持外贸转型升级倾?#20445;?#20248;先扶持出口基地建设、国际市场开拓、国际知名?#25918;?#22521;育、贸易领域的拓展以及外贸人才培训?#21462;?
  (二)对出口基地和重点企业,优先赋予重要商品进出口配额和经营资质,优先使用国家和省、市对外贸易促进?#24335;穡?#20248;先?#25165;擰?#24191;?#25442;帷薄ⅰ?#21326;?#25442;帷?#31561;重点展会展位,优先支持开展网上国际贸易。对机电产品、高新?#38469;酢?#20892;副产品深加工产品和加工贸易等产品的出口,给予企业出口信用担保、出口退税、出口结汇、口岸通关和信息服务等全方位支持。对流通型外贸企业,进出口数额达到一定规模的,在出口信用担保、流动?#24335;?#36151;款等方面给予支持,按新增出口数额的一定比例给予奖励。
  (三)市政府对超额完成年度外?#36784;?#20986;口任务的区(市)和拉动我市进出口总量作用巨大的生产型、流通型企业给予奖励。
  上述各类财政扶持和奖励政策具体实施办法另行制定。
  四、优化外贸公共服务
  (一)加强外贸工作的组织协调。建立由市政府有关部门组成的联席会议制度,加强部门间的协作配合,研究协调解决涉及全市外贸发展的重大问题,加强对外贸运行中出现的新情况、新动向的动态监测和分析,对重点地区、重点行业、重点企业在生产经营中遇到的问题及时予以解决,对突出问题进行现场办公。建立重点企业联系机制,实行分类指导,搞好跟踪服务。
  (二)全面提升贸易便利化水平。各级各有关部门要继续开展信贸、检贸、税贸、关贸、银贸“五个对?#21360;?#27963;动,强化部门合作,加快出口退税进度,提高检验检疫效率,简化外汇核销?#20013;?#22312;投保、报检、通关、退税、融资等方面为外经贸企业提供优?#26102;?#21033;的服务。
  (三)抓好外贸人才培?#20498;?#20316;。根据全市对外贸人才的需求,以人力资源建设为主要内容,以人才培训为主要措施,实施“外贸人才培训”工程,着力打造一支?#35270;?#22269;际市场竞争的外贸人才?#28216;欏?#20197;跨国经营管理、国际商务营销、国?#31034;?#36152;法律、国?#26102;?#20934;化、国际商务?#27010;小?#22269;?#31034;?#36152;分析和研究等六类高级国际化人才为重点,从人才管理、配置、培养、引进、使用等环节,整体推进外贸人才?#28216;?#24314;设。
  (四)建立外贸工作?#24049;思?#21169;机制。市里将出台对外贸易综合评价及奖励办法,对区(市)进出口规模、质量和结构等指标进行科学评价,对发展外贸?#23548;?#31361;出的区(市)和服务外贸贡献突出的职能部门给予奖励,全面调动全市发展外贸的积极性。


                                          二〇一二年二月二十四日

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